Załącznik do Uchwały Nr XI/72/11
Rady Miejskiej w Drohiczynie
z dnia 30 września 2011 r.
WIELOLETNI PROGRAM
Gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta i gminy Drohiczyn na lata 2011 - 2015
Podstawa prawna opracowania: przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz.U z 2005r. Nr 31 poz.266 z późn.zm.).
Spis treści:
I. Mieszkaniowy zasób miasta i gminy Drohiczyn.
1. Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego.
2. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale.
3. Plan sprzedaży lokali.
4. Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżenia czynszu
5. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu miasta i gminy Drohiczyn. Definicje pojęć. Obsługa organizacyjna. Obsługa finansowo-ekonomiczna. Obsługa techniczno-eksploatacyjna. Obsługa prawna.
6. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.
7. Wysokość wydatków z podziałem na poszczególne koszty.
8. Inne działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
WSTĘP
Jednym z istotnych zapisów ustawy jest nałożenie na gminy wymogu opracowania Wieloletniego programu gospodarki zasobem mieszkaniowym gminy.
Niniejszy program stanowić będzie podstawę do wprowadzenia podwyżek stawek czynszowych, zgodnie z art.8.
Cytowana ustawa zmienia dotychczasowe zasady uchwalania podwyżek czynszu regulowanego. Z dotychczasowej kompetencji w tym zakresie przepisanej Radzie Miejskiej pozostaje jedynie obowiązek uchwalenia Wieloletniego programu określającego politykę czynszową i dalszego powierzenia podejmowania konkretnych decyzji o wysokości i terminie podwyżek czynszu regulowanego Burmistrzowi Drohiczyna.
Kolejnym istotnym zapisem ustawy, który powinien obejmować Wieloletni program jest określenie zasad i sposobu organizacji zarządzania i administrowania komunalnymi nieruchomościami mieszkaniowymi.
Mieszkaniowy zasób miasta i gminy: jest to zasób, w skład którego wchodzą lokale stanowiące własność gminy albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa spółdzielczego, a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów.
I. MIESZKANIOWY ZASÓB MIASTA I GMINY DROHICZYN
Zasób mieszkaniowy obejmuje lokale będące własnością miasta i gminy Drohiczyn pozostające w zarządzie/administracji:
- Urzędu Miejskiego w Drohiczynie. W skład tego zasobu wchodzą:
- Lokale mieszkalne w budynkach, stanowiących nieruchomości komunalne gminy.
1. Prognoza dotyczaca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego.
Zarządca Nieruchomości - Urząd Miejski w Drohiczynie
Miasto Drohiczyn
- razem budynki - 6
- razem mieszkania - 16
- łączna powierzchnia w m2 - 602,77
Lokal położony w Drohiczynie przy ul. Szmitta 5 jest lokalem socjalnym.
Gmina Drohiczyn
razem budynki
- 7- razem mieszkania
- 8- łączna powierzchnia w m2 - 575,86
Na terenie Gminy Drohiczyn nie ma lokali socjalnych.
Struktura wiekowa komunalnego zasobu mieszkaniowego.
Miasto Drohiczyn
Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale.
Potrzeby mieszkaniowe:
Liczba podań złożonych na przydział mieszkania.
Miasto Drohiczyn
Plan remontów:
- wymiana stolarki okiennej w lokalach mieszkalnych i socjalnych – 2011r. - 2013r.
- wymiana stolarki drzwiowej w lokalach mieszkalnych i socjalnych – 2012r. - 2014r. -
remont dachu budynku przy ul.W.Ks Witolda 12 – 2012r. -
wykonanie przyłącza do kanalizaci sanitarnej budynków przy ul.W.Ks Witolda 12 i ul.W.Ks Witolda 20 – 2011r. -
wymiana pieca CO w budynku ul.W.Ks Witolda 20 – 2013r. -
remont dachu budynku w Smorczewie – 2014r. -
przebudowa instalacji wodociągowej, CO i sanitarnej w budynkach – 2013r. - 2015r. -
odnowienie klatek schodowych (roboty malarskie) – 2012r. - 2015r. -
naprawa ogrodzeń działek – 2013r. - 2015r.
3. Planowana sprzedaż lokali.
Nie planuje się sprzedaż lokali mieszkalnych lub socjalnych.
4. Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżenia czynszu.
1/ Zmiany czynszu najmu mogą być dokonywane w okresach nie krótszych niż jeden rok.
2/ Podwyżki czynszu za używanie lokali nie mogą przekraczać w danym roku średniorocznego wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w minionym roku w stosunku do roku poprzedzającego rok miniony, nie więcej niż o:
- 50% jeżeli roczna wysokość czynszu nie przekracza 1% wartości odtworzeniowej,
- 25% jeżeli roczna wysokość czynszu jest wyższa niż 1% i nie przekracza 2% wartości odtworzeniowej,
- 15% jeżeli roczna wysokość czynszu jest wyższa niż 2% i nie przekracza 3% wartości odtworzeniowej.
3/ Ustala się czynniki podwyższające i obniżające stawkę bazową czynszu najmu za 1m2 powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych:
W przypadku gdy jednocześnie występują czynniki podwyższające i obniżające wysokość stawki, procenty (sumę procentów w przypadku wystąpienia więcej niż jednego z czynników) podwyżek dodaje się, zaś obniżek odejmuje.
4/ Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekraczać połowy stawki czynszu najmu w gminnym zasobie mieszkaniowym wyliczonego dla danego lokalu socjalnego.
5/ Zmiana stawek czynszu może nastąpić w drodze pisemnego wypowiedzenia złożonego z trzymiesięcznym wyprzedzeniem, na koniec miesiąca kalendarzowego.
5. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Definicje pojęć:
1. Zarządzanie nieruchomością - należy przez to rozumieć działalność zawodową wykonywaną przez zarządców na zasadach określonych w ustawie o gospodarce nieruchomościami. Polega ono na podejmowaniu wszelkich decyzji i dokonywaniu wszelkich czynności zmierzających do utrzymania nieruchomości w stanie nie pogorszonym zgodnie z jej przeznaczeniem, jak również do uzasadnionego inwestowania w tą nieruchomość.
2. Właściciel nieruchomości - należy przez to rozumieć Gminę Drohiczyn.
Lokale i budynki wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy będą zarządzane przez Urząd Miejski w Drohiczynie.
Zarządca zapewnia:
Obsługę organizacyjną, obejmującą m.in.
a/ prowadzenie i aktualizowanie ewidencji lokali z uwzględnieniem powierzchni lokali mieszkalnych i użytkowych oraz prowadzenie indywidualnych kartotek,
b/ przyjmowanie, ewidencjonowanie zgłoszeń, interwencji i wniosków najemców lokali oraz załatwianie ich zgodnie z obowiązującymi przepisami,
c/ prowadzenie obsługi najemców w zakresie zasiedlania i zwalniania lokali mieszkalnych, w tym uczestniczenie w spisywaniu protokołu zdawczo-odbiorczego w przypadku opróżnienia lokali,
d/ prowadzenie kontroli administrowanych lokali w zakresie ewentualnych pustostanów,
e/ potwierdzanie lub odmowa potwierdzenia uprawnień do przebywania w lokalu mieszkalnym osobom, które zamierzają się w tym lokalu zameldować oraz współdziałanie z organami ewidencji ludności,
f/ sprawdzanie realizacji przez najemców obowiązków wynikających z umowy lub obowiązujących przepisów, wydanie w tym zakresie zaleceń, kontrolowanie ich realizacji,
g/ wydawanie poświadczeń lub zaświadczeń związanych z najmem lokali.
Obsługę finansowo-ekonomiczną.
a/ prowadzenie obsługi lokali mieszkalnych i użytkowych w zakresie wymiaru czynszu, opłat za świadczenia lub innych opłat zgodnie z obowiązującymi przepisami,
b/ prowadzenie imiennych kartotek najemcy w zakresie naliczonego czynszu lub opłat oraz dokonanych wpłat, jak również występujących zaległości i nadpłat,
c/ podejmowanie działań mających na celu wyegzekwowanie zaległości czynszowych i opłat związanych z umową najmu, wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami egzekucji, z zachowaniem trybu dopuszczonego prawem,
d/ dokonanie przeliczeń wysokości należności w przypadku zmiany wysokości czynszu lub opłat eksploatacyjnych - na podstawie dyspozycji właściciela.
Obsługę techniczno-eksploatacyjną.
a/ nadzór nad stanem technicznym lokali w zakresie określonym obowiązującymi przepisami,
b/ usuwanie awarii w zakresie obciążającym Właściciela,
c/ sporządzanie zestawienia robót remontowych lokali przekraczających czynności konserwacji, oraz ocena pożądanej kolejności robót,
d/ organizacja i nadzór nad wykonywaniem robót remontowych w lokalach w zakresie zatwierdzonym przez właściciela.
Obsługę prawną, obejmującą m.in.
a/ sporządzanie umów najmu na lokale mieszkalne zgodnie z wzorem.
b/ nadzór w zakresie przepisów Ustawy.
6. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.
Środki pieniężne na finansowanie inwestycji i remontów nieruchomości będą środkami pochodzącymi z następujących źródeł:
1) z wpływów osiągniętych z tytułu najmu lokali mieszkalnych i użytkowych przekazywanych z budżetu gminy,
2) dotacje z Unii Europejskiej pozyskiwane w ramach programów,
3) dotacje z budżetu państwa,
4) z innych źródeł finansowania przewidzianych przepisami prawa.
Z opłat czynszowych
8. Inne działania majace na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy
w trakcie remontów budynków i lokali nie przewiduje się się zamiany lokali,
ze względu na znaczne potrzeby mieszkaniowe nie przewiduje sie zbycia lokali stanowiących mieszkaniowy zasób gminy
priorytetowym zadaniem będzie zabezpieczenie przez Gminę odpowiedniej ilości lokali socjalnych w aspekcie realizacji wyroków sądowych.
Opracował: Sylwester Zgierun - inspektor d/s gospodarki komunalnej, ochrony środowiska i spraw obronnych Urzędu Miejskiego w Drohiczynie w oparciu o:
1. Dane UM Drohiczyn.
2. Przepisy Ustawy.
Drohiczyn, wrzesień 2011r.