Uchwała Nr XXVII/241/2013 z dnia 29 stycznia 2013 r.

Uchwała Nr XXVII/241/2013
Rady Miejskiej w Supraślu

z dnia 29 stycznia 2013 r.

w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Supraśl (rejon wsi Sobolewo)

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218,z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz.1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675 oraz z 2011 r. Nr 21 poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887 i Nr 217, poz. 1281 oraz z 2012 r. poz. 567) i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 627) uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Po stwierdzeniu zgodności ustaleń planu ze „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Supraśl” uchwalonym uchwałą Nr XX/236/98 Rady Miejskiej w Supraślu z dnia 17 czerwca 1998 r. uchwala się zmianę miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego części gminy Supraśl (rejon Szosy Baranowickiej na odcinku Zaścianki) nazwaną (rejon wsi Sobolewo), zwaną dalej zmianą planu, składającą się z ustaleń zawartych w niniejszej uchwale i rysunku zmiany planu.Zmiana planu obejmuje obszar o powierzchni 1,421 ha stanowiący działki nr 314/16 i 314/51 położone w obrębie geodezyjnym Sobolewo.

2. Integralną częścią niniejszej uchwały jest:

1) załącznik Nr 1 – stanowiący rysunek zmiany planu w skali 1:1000;

2) załącznik Nr 2 – zawierający rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany planu;

3) załącznik Nr 3 – określający sposób realizacji oraz zasady finansowania, zapisanych w zmianie planu inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy.

§ 2. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa bez bliższego określenia o:

1) liniach rozgraniczających - należy przez to rozumieć linie oddzielające tereny o różnych funkcjach lub różnych zasadach zagospodarowania;

2) nieprzekraczalnych liniach zabudowy - należy przez to rozumieć linie, których nie mogą przekroczyć ściany budynków lub ich najdalej wysunięte elementy w kierunku ulicy;

3) terenie - należy przez to rozumieć obszar wyznaczony na rysunku zmiany planu liniami rozgraniczającymi;

4) infrastrukturze technicznej – należy przez to rozumieć sieci, urządzenia i obiekty z zakresu zaopatrzenia w wodę, odprowadzenia ścieków, elektroenergetyki, gazownictwa, ciepłownictwa i telekomunikacji;

5) obiektach i urządzeniach towarzyszących – należy przez to rozumieć obiekty i urządzenia ściśle związane z prawidłowym funkcjonowaniem zabudowy na terenie określonym liniami rozgraniczającymi, a w szczególności garaże, budynki gospodarcze, altany, podjazdy, parkingi.

§ 3. 1. Oznaczenia graficzne na rysunku zmiany planu będące ustaleniami obowiązującymi to:

1) symbol przeznaczenia terenu;

2) linie rozgraniczające teren;

3) linie zabudowy nieprzekraczalne. Pozostałe oznaczenia graficzne mają charakter informacyjny.

§ 4. 1. Teren oznaczony na rysunku zmiany planu symbolem MU przeznacza się pod zabudowę mieszkaniową i usługowąwraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi, infrastrukturą techniczną oraz zielenią urządzoną. Na terenie, o którym mowa w ust 1, można lokalizować:

1) zabudowę mieszkaniową jednorodzinną:

a) wolno stojącą – realizowaną indywidualnie na pojedynczych działkach,

b) bliźniaczą – realizowaną wspólnie jednym zamierzeniem budowlanym,

c) grupową – realizowaną jednym zamierzeniem budowlanym dla całej grupy budynków;

2) zabudowę mieszkaniową wielorodzinną – realizowaną jednym zamierzeniem budowlanym w formie grupy budynków złożonych z nie więcej niż 9 lokali mieszkalnych w każdym;

3) zabudowę usługową, w tym z zakresu handlu i gastronomii:

a) wbudowaną w kubaturę budynków mieszkalnych;

b) realizowaną w oddzielnych budynkach o funkcji usługowej;

c) realizowaną jednym zamierzeniem budowlanym na działce 314/16 .

2. Na terenie, o którym mowa w ust 1, na działce budowlanej z funkcją usługową, jeżeli usługa ta sąsiaduje z funkcja mieszkaniową na działce przyległej, należy zrealizować pas zwartej zieleni izolacyjnej z roślin zimozielonych w formie zwartego żywopłotu, oddzielający usługę optycznie i funkcjonalnie od sąsiedniej zabudowy mieszkaniowej.

3. Ustala się następujące warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, o którym mowa w ust. 1:

1) w zakresie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego ustala się:

a) zasady kolorystyki zabudowy:

- dachy, jeżeli stanowią element elewacji budynku – należy realizować w odcieniach czerwieni , brązu i szarości, tj. od barwy ceglastej do ciemnobrązowej lub grafitowej,

- elewacje – należy realizować białe, w kolorach jasnych o niskim nasyceniu barw z dopuszczeniem akcentów w kolorach ciemniejszych lub wynikające z zastosowanych materiałów takich jak kamień, cegła, drewno, szkło,

- w przypadku obiektów usługowych, dopuszcza się kolorystykę wynikającą z barw patronackich danego przedsięwzięcia;

b) zasady budowy ogrodzeń:

- maksymalna wysokość ogrodzeń – 1,7 od poziomu terenu,

- ogrodzenia należy dopasować, w zakresie wysokości, użytych materiałów i formy do istniejącego trwałego ogrodzenia od strony drogi znajdującego się na działce sąsiedniej,

c) zasady umieszczania nośników informacji i reklam:

- nośniki informacji i reklamy na budynkach należy umieszczać wyłącznie w rejonie głównych wejść do budynków o maksymalnych wymiarach 0,9 m x 0,3 m oraz na ścianach frontowych w pasie nad oknami parteru o szerokości pasa 0,6 m;

- reklamy wolno stojące należy lokalizować w pasie terenu pomiędzy linią rozgraniczająca a linią zabudowy – jako przestrzenne formy reklamowe o wysokości do 4 m od poziomu terenu lub jako tablice reklamowe o wysokości górnej krawędzi tablicy do 4 m od poziomu terenu, o powierzchni tablicy do 6 m 2,

- tablice reklamowe lokalizowane w odległości mniejszej niż 30 m od tablicy istniejącej, muszą mieć gabaryty i wysokość taką samą jak tablica istniejąca;

2) w zakresie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego ustala się:

a) utrzymanie naturalnej roślinności do czasu rozpoczęcia inwestycji,

b) zagospodarowanie powierzchni wolnej od zabudowy i utwardzenia w obrębie działek budowlanych zielenią ozdobną, stanowiącą harmonijne uzupełnienie zabudowy kubaturowej, podkreślającą jej walory architektoniczne, materiałowe i przestrzenne,

c) zachowanie istniejących zadrzewień nie kolidujących z zabudową i zagospodarowaniem terenu,

d) zagospodarowanie odpadów w oparciu o gminny program gospodarki odpadami;

e) prowadzenie gospodarki wodno-ściekowej zgodnie z zasadami pkt 6 lit. a, b, c,

f) ochronę wód poziemnych poprzez oczyszczenie wód i ścieków wprowadzanych do gruntu w stopniu zgodnym z przepisami;

g) ochronę akustyczną poprzez:

- przyjęcie dopuszczalnych poziomów hałasu w zależności od przeznaczenia terenu według przepisów szczególnych,

- stosownie rozwiązań indywidualnych tłumiących hałas;

3) w zakresie zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenu ustala się:

a) maksymalny wskaźnik procentowy powierzchni zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej:

- 70 % – w przypadku zabudowy usługowej,

- 60 %– w przypadku zabudowy usługowo-mieszkaniowej,

- 50 % – w przypadku zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub jednorodzinnej grupowej,

- 40 % – w przypadku zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej lub bliźniaczej,

b) minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej:

- 10 % – w przypadku zabudowy usługowej,

- 20 % – w przypadku zabudowy usługowo-mieszkaniowej,

- 30% – w przypadku zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub jednorodzinnej grupowej,

- 40 % – w przypadku zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej lub bliźniaczej,

c) maksymalną wysokość zabudowy:

- 12 m – dla budynków mieszkalnych jednorodzinnych,

- 14 m – dla budynków mieszkalnych wielorodzinnych, mieszkalno-usługowych i usługowych,

d) formę dachów:

- dachy symetryczne, dwu lub wielospadowe o kącie nachylenia połaci dachowych od 30o do 45o,

- dopuszcza się inne formy dachów w przypadku zabudowy realizowanej jako jedno zamierzenie budowlane na całej działce nr 314/16 lub w przypadku realizacji zabudowy usługowej pod patronatem danego przedsięwzięcia,

e) minimalny wskaźnik miejsc parkingowych na działce budowlanej:

- 1 miejsca postojowe lub garażowe na 1 mieszkanie,

- 15 miejsc postojowych na 1000 m2 powierzchni użytkowej usług;

4) w zakresie szczegółowych zasad i warunków podziału nieruchomości ustala się:

a) podział na działki budowlane o parametrach umożliwiających realizację zabudowy, w zależności od zamierzeń budowlanych przyszłych inwestorów, spełniających ustalenia planu w zakresie wskaźnika powierzchni zabudowy i udziału powierzchni biologicznie czynnej;

b) stosowanie, w miarę możliwości, linii podziału działek prostopadłej do pasa drogowego,

5) w zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji ustala się obsługę komunikacyjną wydzielanych działek budowlanych zjazdami z istniejących dróg przyległych, położonych poza granicami planu i dojazdami wewnętrznymi w zależności od potrzeb;

6) w zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej ustala się:

a) zaopatrzenie w wodę – przejściowo z własnych ujęć wody, docelowo z gminnej sieci wodociągowej,

b) odprowadzenie ścieków bytowo-gospodarczych – przejściowo do zbiorników szczelnych lub indywidualnych oczyszczalni ścieków, docelowo do systemu gminnej kanalizacji sanitarnej,

c) odprowadzenie wód opadowych do gruntu w granicach działek budowlanych (z uwzględnieniem pkt 2 lit. f) poprzez zachowanie powierzchni przepuszczalnych w stopniu umożliwiającym zapewnienie przesiąkania wód deszczowych na użytkowanym terenie oraz kształtowanie terenu i stosowanie rozwiązań technicznych uniemożliwiających spływ wód na grunty sąsiednie,

d) zaopatrzenie w ciepło do ogrzewania budynków i przygotowanie ciepłej wody – z indywidualnych źródeł ciepła.

e) zasilanie w energię elektryczną – zgodnie z warunkami gestora sieci,

f) zasilanie w infrastrukturę telekomunikacyjną – w zależności od potrzeb.

4. Dla terenu, o którym mowa w ust. 1, ustala się stawkę procentową służącą naliczeniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu w wysokości 30 % (słownie: trzydzieści procent).

§ 5. 1. Teren oznaczony na rysunku zmiany planu symbolem KD przeznacza się pod poszeżenie drogi powiatowej nr 1475B Sobolewo - Henrykowo.

2. Dla terenu, o którym mowa w ust. 1, nie ustala się stawki procentowej, na podstawie której ustala się opłatę od wzrostu wartości nieruchomości, ponieważ nie przewiduje się wzrostu wartości nieruchomości z tytułu uchwalenia zmiany planu.

§ 6. W obszarze zmiany planu nie występują obiekty i tereny podlegające ochronie na postawie przepisów odrębnych oraz dobra kultury współczesnej i zabytki.W przypadku odkrycia – podczas prowadzenia robót budowlanych lub ziemnych – przedmiotu, co do którego istnieje przypuszczenie, iż jest on zabytkiem, należy wstrzymać wszelkie roboty mogące uszkodzić lub zniszczyć odkryty przedmiot, zabezpieczyć ten przedmiot i miejsce jego odkrycia przy pomocy dostępnych środków i niezwłocznie zawiadomić o tym odpowiednie służby konserwatorskie.

§ 7. W zakresie uregulowanym niniejsza uchwałą traci moc uchwała Nr XVII/164/04 Rady Miejskiej w Supraślu z dnia 24 kwietnia 2004 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Supraśl (rejon Szosy Baranowickiej na odcinku Zaścianki) ogłoszona w Dz. U. Województwa Podlaskiego Nr 58 poz. 981.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Supraśla.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Przewodniczący Rady

mgr Wojciech Fiłonowicz

Uzasadnienie

Podstawą do podjęcia w/w uchwały jest art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647), zwanej dalej ustawą.

Do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Supraśl (rejon Szosy Baranowickiej na odcinku Zaścianki) nazwanej (rejon wsi Sobolewo)przystąpiono na podstawie uchwały Nr XLI/424/10Rady Gminy Supraśl z dnia 26 sierpnia 2010 r. Granicami planu objęto obszar o powierzchni 1,421 ha położony przy drodze powiatowej Nr 1475B Sobolewo – Henrykowo, stanowiący działki nr ew. 314/51 i 314/16 w Sobolewie.

Obecnie zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części gminy Supraśl (rejon Szosy Baranowickiej na odcinku Zaścianki), zatwierdzonym uchwalą Nr XVII/162/04 z dnia 24 kwietnia 2004 r. obszar objęty zmianą w zdecydowanej większości oznaczony jest symbolem Ls jako las i grunt leśny. Zgodnie z ustaleniami planu teren ten „wyłącza się z terenów zabudowy i przekształceń inwestycyjnych i wyznacza się do ochrony i utrzymania obecnych walorów przyrodniczych oraz powiązań ekologicznych”. Tylko niewielka część terenu oznaczona symbolem 18 MN przeznaczona jest pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną.

O takim, a nie innym przeznaczeniu terenu zdecydowały materiały geodezyjne, na podstawie których sporządzano plan miejscowy. Wówczas był to grunt leśny. W wyniku aktualizacji użytków, jeszcze przed uchwaleniem planu, zgodnie ze stanem faktycznym zmieniono klasyfikację gruntu na użytek rolny VI klasy bonitacyjnej. Ponieważ teren ten nie przedstawia żadnej wartości rolniczej i otoczony jest istniejącą zabudową mieszkaniowo-usługową, przeznaczenie tego terenu również pod zabudowę mieszkaniowo-usługową jest w pełni uzasadnione.

Część obszaru objęta zmianą planu stanowi fragment pasa drogowego drogi powiatowej nr 1475B Sobolewo - Henrykowo. W opracowanej zmianie planu sprawa ta została uwzględniona.

Obszar objęty zmianą planu w „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Supraśla” położony jest w strefie V na obszarze 3.6. Jest to obszar rozwoju zagospodarowania. Funkcja obszaru – zabudowa produkcyjno-usługowa z towarzyszącą zabudową mieszkaniową jednorodzinną.

Przewidywane zagospodarowanie terenu objętego zmianą planu jest zgodne z polityką przestrzenną określoną w studium.

Projekt planu został sporządzony zgodnie z procedurą określona w w/w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ora z został poddany strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko określonej w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).

Do projektu planu nie wpłynęły uwagi.

Zmiana planu prowadzona byłaby staraniem i na kosz właściciela terenu.

W związku z planowaną zmianą planu gmina nie poniesie jakichkolwiek wydatków związanych z wykupem terenu pod drogi publiczne lub realizacją dodatkowej infrastruktury technicznej.