Zarządzenie
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
zmieniające zarządzenie w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Jeleniewo PLH200001
Na podstawie art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651 i 1936, Dz. U. z 2016 r. poz. 422) zarządza się, co następuje:
§ 1. W zarządzeniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z dnia 30 kwietnia 2014 r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Jeleniewo PLH200001 (Dz. Urz. Woj. Podl. poz. 1771), wprowadza się następujące zmiany:
1) załącznik nr 3 określający identyfikację istniejących i potencjalnych zagrożeń dla zachowania właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin, zwierząt i ich siedlisk będących przedmiotami ochrony, otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszego zarządzenia;
2) załącznik nr 4 określający cele działań ochronnych, otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 2 do niniejszego zarządzenia;
3) załącznik nr 5 określający działania ochronne ze wskazaniem podmiotów odpowiedzialnych za ich wykonanie i obszarów ich wdrażania, otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 3 do niniejszego zarządzenia;
4) załącznik nr 6 określający działania dotyczące monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji celów działań ochronnych, otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 4 do niniejszego zarządzenia;
5) załącznik nr 7 określający rozmieszczenie przedmiotów ochrony z lokalizacją działań ochronnych w obszarze Natura 2000, otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 5 do niniejszego zarządzenia.
§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
| Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku |
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr ....................
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 26 kwietnia 2016 r.
Zalacznik1.pdf
Identyfikacja zagrożeń
Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr ....................
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 26 kwietnia 2016 r.
Zalacznik2.pdf
Cele działań ochronnych
Załącznik Nr 3 do Zarządzenia Nr ....................
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 26 kwietnia 2016 r.
Zalacznik3.pdf
Działania ochronne
Załącznik Nr 4 do Zarządzenia Nr ....................
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 26 kwietnia 2016 r.
Zalacznik4.pdf
Działania dotyczące mionitoringu
Załącznik Nr 5 do Zarządzenia Nr ....................
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 26 kwietnia 2016 r.
Zalacznik5.pdf
Mapa lokalizacji działań
Zmiana zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z dnia 30 kwietnia 2014 r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Jeleniewo PLH200001 (Dz. Urz. Woj. Podl. poz. 1771), wynika ze zrealizowania przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku działań ochronnych numer: 10 (torfowiska wysokie z roślinnością torfotwórczą (żywe) - inwentaryzacja przyrodnicza. Pełna ocena zróżnicowania siedliska w obszarze), 13 (torfowiska przejściowe
i trzęsawiska - inwentaryzacja przyrodnicza. Pełna ocena zróżnicowania siedliska
w obszarze), 18 (górskie i nizinne torfowiska zasadowe o charakterze młak, turzycowisk
i mechowisk - inwentaryzacja przyrodnicza. Pełna ocena zróżnicowania siedliska
w obszarze), 28 (nocek łydkowłosy - inwentaryzacja letnia), 29 (nocek łydkowłosy - inwentaryzacja zimowa) i 30 (nocek łydkowłosy - przeprowadzenie badań telemetrycznych żerowisk oraz tras wędrówek nietoperzy między zimowiskami a letnimi koloniami rozrodczymi). Wykonanie wyżej wskazanych działań ochronnych spowodowało konieczność zmiany przedmiotowego zarządzenia w zakresie obejmującym identyfikację istniejących
i potencjalnych zagrożeń dla zachowania właściwego stanu ochrony gatunków roślin i ich siedlisk będących przedmiotami ochrony, cele działań ochronnych, działania ochronne ze wskazaniem podmiotów odpowiedzialnych za ich wykonanie i obszarów ich wdrażania, działań dotyczących monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji celów działań ochronnych oraz mapy rozmieszczenia przedmiotów ochrony z lokalizacją działań ochronnych na obszarze Natura 2000 w zakresie siedlisk 7110, 7140 i 7120 oraz nocka łydkowłosego (Myotis dasycneme). Zmiana zarządzenia wynika również z potrzeby dostosowania zapisów ww. aktu prawa miejscowego do obowiązujących przepisów. Konieczność zmiany została przedstawiona w uwagach Ministra Środowiska zawartych
w piśmie znak: DP-074-86/40025/14/JJ, z dnia 30.10.2014 r. i wskazujących poniższe uchybienia w załączniku nr 5 przedmiotowego zarządzenia:
1. W załączniku nr 5 do zarządzenia w działaniach ochronnych o nr 8, 11, 17, 21, 27 nałożono na właścicieli i zarządców gruntów następujące obowiązki: przegradzania rowów odwadniających, tj. punktowego zasypywania rowów, ograniczenia prowadzenia prac melioracyjnych, zakaz stosowania rowów odwadniających, zachowania infrastruktury melioracyjnej, podniesienia poziomu wód gruntowych, zachowania zasilania wypływami wód podziemnych, pielęgnacji lasu, kształtowania właściwej struktury siedliska, ochrony alei drzew pomiędzy kolonią a żerowiskiem. – W związku z wykonaniem w 2015 r. działań ochronnych wskazanych w zarządzeniu w sprawie ustanowienia PZO dla obszaru Natura 2000 Jeleniewo PLH200001 przeprowadzona została pełna inwentaryzacja siedlisk 7110, 7140 i 7230 w obszarze wraz z dokonaniem oceny stanu każdego z płatów, określeniem zagrożeń, celów działań ochronnych, działań ochronnych oraz działań związanych
z monitoringiem stanu przedmiotów ochrony. W związku z wykonaniem powyższych inwentaryzacji i ocen zmodyfikowane zostały działania ochronne w sposób wykluczający niezgodności wskazane w piśmie Ministra Środowiska. W związku z wykonaniem dwuletnich badań monitoringowych nocka łydkowłosego w obszarze Natura 2000 Jeleniewo
i określeniem jego stanu zachowania na poziomie właściwym (FV) zrezygnowano
z projektowania działania ochronnego polegającego na ochronie alei drzew pomiędzy kolonią a żerowiskiem. W związku z uwagą dotyczącą działania ochronnego nr 21 doprecyzowano, iż działanie to powinno wynikać z obowiązującego planu urządzenia lasu lub uproszczonego planu urządzenia lasu.
2. W załączniku nr 5 do ww. zarządzenia w działaniach ochronnych o nr 8, 17, 26 ustanowiono zakaz stosowania rowów odwadniających oraz wyznaczono zadanie polegające na wprowadzeniu zakazu używania silników spalinowych na Jeziorze Szelment Wielki. Nie powinno się w planie zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 zamieszczać zakazów określonego działania. Zgodnie z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. zabrania się co do zasady, podejmowania działań mogących osobno lub w połączeniu z innymi działaniami znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszaru Natura 2000,
w szczególności pogorszyć stan siedlisk, wpłynąć negatywnie na gatunki, pogorszyć integralność obszaru Natura 2000 lub jego powiązania z innymi obszarami. W związku
z powyższym, należy stwierdzić, że ogólnie określone zakazy wynikają z mocy prawa, dlatego ich powtarzanie w planie zadań ochronnych należy uznać za niewłaściwe. Ponadto skoro w delegacji ustawowej do ustanowienia ww. aktów prawa miejscowego nie przewidziano możliwości ustanowienia w nim zakazów, to takie działanie stanowi przekroczenie delegacji ustawowej i tym samym jest istotnym naruszeniem prawa. – Na podstawie wykonanych ekspertyz zmieniono treść działań ochronnych nr 8 i 17 uwzględniając uwagę wskazaną w piśmie Ministra Środowiska. W odniesieniu do uwagi dotyczącej działania ochronnego nr 26, po przeprowadzeniu badań (inwentaryzacja letnia, inwentaryzacja zimowa oraz badania telemetryczne żerowisk oraz wędrówek nocka łydkowłosego między zimowiskami a letnimi koloniami rozrodczymi) stan ochrony nocka łydkowłosego w obszarze określono jako właściwy (FV), nie zidentyfikowano również istniejących zagrożeń dla tego gatunku w obszarze Natura 2000 w związku z powyższym nie zaplanowano działań związanych z ochroną czynną dla tego gatunku.
Po dniu wydania zarządzenia w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Jeleniewo Nadleśnictwo Suwałki zgłosiło uwagi do załącznika nr 5 zarządzenia:
1. Obszar wdrażania działań ochronnych – w PZO wymienione są całe działki ewidencyjne lub całe pododdziały leśne. Należy dodać zapis precyzujący, iż realizacja działań ochronnych obejmuje tylko część działki ewidencyjnej lub pododdziału leśnego, na której znajduje się siedlisko przyrodnicze lub stanowisko gatunku. – uwaga została uwzględniona, doprecyzowano obszar wdrażania działań ochronnych poprzez dodanie informacji, iż dotyczy on tylko części działki ewidencyjnej lub wydzielenia leśnego w części odpowiadającej siedlisku przyrodniczemu. Dokładna lokalizacja działań ochronnych została wskazana na załącznikach graficznych stanowiących załącznik do zarządzenia.
2. Siedlisko 91E0: Działanie ochronne nr 21 – ze względu na trudnodostępny, podmokły teren oraz jego zalewanie przez wody rzeki Czarnej Hańczy, zapis należy zmienić na: „Wyłączyć z użytkowania, z wyjątkiem usuwania drzew zagrażających bezpieczeństwu” – działanie ochronne zostało zmodyfikowane zgodnie ze zgłoszoną uwagą.
Ze względu na uwagi wpływające po ustanowieniu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Jeleniewo do innych projektów planów zadań ochronnych opracowywanych
i konsultowanych przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku dokonano zmian związanych z określeniem podmiotów odpowiedzialnych za wykonanie zadań ochronnych.
Mając na względzie czytelność zapisów zdecydowano o wprowadzeniu jednolitego tekstu załącznika nr 3 zawierającego identyfikację istniejących i potencjalnych zagrożeń dla zachowania właściwego stanu ochrony gatunków roślin i ich siedlisk będących przedmiotami ochrony, załącznika nr 4 zawierającego cele działań ochronnych, załącznika nr 5 zawierającego działania ochronne ze wskazaniem podmiotów odpowiedzialnych za ich wykonanie i obszarów ich wdrażania, załącznika nr 6 zawierającego działania dotyczące monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji celów działań ochronnych oraz załącznika nr 7 zawierającego mapę rozmieszczenia przedmiotów ochrony
z lokalizacją działań ochronnych na obszarze Natura 2000.
Zgodnie z art. 28 ust. 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U.
z 2015 r. poz. 1651), w przypadku dokonywania zmiany planu zadań ochronnych, sporządzający projekt dokumentu winien umożliwić zainteresowanym osobom i podmiotom prowadzącym działalność w obrębie siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000, udział w pracach związanych ze zmianą tego dokumentu, a także zapewnić możliwość udziału społeczeństwa, na zasadach i w trybie określonym w art. 28 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz art. 3 ust. 1 pkt 11 oraz art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko, w postępowaniu, którego przedmiotem jest sporządzenie projektu (Dz. U. z 2016 r. poz. 353).
Szczegółowy tryb dokonywania zmian w planie zadań ochronnych określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. Nr 34, poz. 186, z późn. zm.). Zgodnie z § 6
w związku z § 2 ww. rozporządzenia, tryb sporządzenia projektu zmiany planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 obejmuje m. in. obowiązek podania do publicznej wiadomości informacji o zamiarze przystąpienia do sporządzenia projektu planu zadań ochronnych.
W ramach opracowywania zmian w obowiązującym planie zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Jeleniewo PLH200001, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku zapewnił wszystkim zainteresowanym możliwość udziału w procesie wprowadzania zmian do przedmiotowego planu zadań ochronnych.
Obwieszczeniem z dnia 30 listopada 2015r. znak WPN.6320.41.2015.IN podano do publicznej wiadomości informację o zamiarze oraz przystąpieniu do sporządzania zmiany zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z dnia 31 października 2014r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Jeleniewo PLH200001. Podanie do publicznej wiadomości przedmiotowego obwieszczenia nastąpiło poprzez: udostępnienie informacji na stronie BIP Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku; ogłoszenie informacji na tablicy ogłoszeń
w siedzibie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku; ogłoszenie informacji na tablicach ogłoszeń w siedzibach urzędów gmin oraz starostw właściwych ze względu na miejsce i przedmiot postępowania; ogłoszenie w prasie.
Obwieszczeniem z dnia 8 marca 2016r. znak: WPN.6320.7.2016.IN podano do publicznej wiadomości informację o wyłożeniu do konsultacji projektu zarządzenia zmieniającego zarządzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z dnia 30 kwietnia 2014r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Jeleniewo PLH200001. Podanie do publicznej wiadomości przedmiotowego obwieszczenia nastąpiło poprzez: udostępnienie informacji na stronie BIP Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku; ogłoszenie informacji na tablicy ogłoszeń w siedzibie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku; ogłoszenie informacji na tablicach ogłoszeń
w siedzibach urzędów gmin oraz starostw właściwych ze względu na miejsce i przedmiot postępowania; ogłoszenie w prasie.
Na wniesienie uwag i wniosków do projektu zarządzenia zmieniającego wyznaczono okres 21 dni (konsultacje przeprowadzono w terminie 8-29 marca 2016 r.). W trakcie konsultacji społecznych projektu zarządzenia zmieniającego wpłynęły uwagi zgłoszone przez 3 podmioty: Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, Nadleśnictwo Suwałki, Wójt Gminy Suwałki. Wniesione podczas konsultacji uwagi i wnioski rozpatrzono w następujący sposób:
1. Uwaga Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska do załącznika nr 3, dotycząca działań ochronnych dla torfowisk: W przypadku torfowisk brak podziału na obligatoryjne i fakultatywne - w poprzednim zarządzeniu to było i jako działanie obligatoryjne było zwykle zachowanie powierzchni siedliska itp. a jako działanie fakultatywne były konkretne działania związane z użytkowaniem typu np. wykaszanie. Sposób rozpatrzenia uwagi: uwaga została uwzględniona. Dla siedlisk torfowiskowych o kodach 7110, 7140 i 7230 doprecyzowano zapisy działań dotyczących usunięcia drzew i krzewów, ekstensywnego użytkowania kośnego torfowisk oraz koszenia trzciny i pałki szerokolistnej - poprzez wskazanie, iż są to działania fakultatywne. Ponadto, dla siedlisk tych dopisano działanie obligatoryjne w brzmieniu: „Zachowanie siedliska przyrodniczego, położonego na trwałych użytkach zielonych. Ekstensywne użytkowanie kośne, pastwiskowe lub kośno-pastwiskowe.”
2. Uwaga Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska do załącznika nr, 3 dotycząca działań ochronnych dla torfowisk: Z jakiego powodu w przypadku torfowisk zrezygnowano z dotychczasowych działań związanych z poprawą stosunków wodnych w torfowiskach? Sposób rozpatrzenia uwagi: Z inwentaryzacji torfowisk wykonanej w obszarze Jeleniewo w 2015 r. wynika, że dla ochrony siedlisk torfowiskowych wystarczające są działania ochrony czynnej polegające na usunięciu drzew i krzewów oraz ekstensywnym użytkowaniu kośnym, pastwiskowym, lub kośno-pastwiskowym - w związku z czym nie zachodzi konieczność planowania dodatkowych działań związanych z poprawą stosunków wodnych w torfowiskach.
3. Uwaga Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska do załącznika nr 3, dotycząca działań ochronnych nr 14 i 15 dla siedliska 7140 oraz działań ochronnych nr 18 i 19 dla siedliska 7230: Jest to traktowane jako działanie fakultatywne czy obligatoryjne? Sposób rozpatrzenia uwagi: W przypadku działań ochronnych dotyczących usunięcia drzew i krzewów, ekstensywnego użytkowania kośnego torfowisk lub koszenia trzciny i pałki szerokolistnej, doprecyzowano, iż są to działania fakultatywne. Jednocześnie dla siedliska 7140 dopisano działanie obligatoryjne (zgodnie z ww. uwagą w punkcie 1). W analogiczny sposób doprecyzowano działania ochronne dla torfowisk 7110 i 7230.
4. Uwaga Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska do załącznika nr 3, dotycząca podmiotu odpowiedzialnego za wykonanie działania ochronnego nr 20 dla siedliska 91D0 oraz działania ochronnego nr 22 dla siedliska 91E0: W przypadku podmiotu odpowiedzialnego „właściciele i zarządcy gruntów” należy dopisać „na podstawie porozumienia z organem sprawującym nadzór nad obszarem Natura 2000”. Sposób rozpatrzenia uwagi: uwaga nie została uwzględniona. Ww. działania ochronne dotyczą modyfikacji metod prowadzenia gospodarki leśnej w drzewostanach na siedlisku 91D0 i 91E0. W opisie tych działań wskazano wprost, że natężenie zabiegów powinno wynikać z obowiązującego planu urządzania lasu lub uproszczonego planu urządzania lasu. Plany urządzania lasu oraz uproszczone plany urządzania lasu są opiniowane przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska. W związku z tym, podmiot odpowiedzialny za wykonanie ww. działań nie musi zawierać porozumienia z RDOŚ, który jest w tym przypadku organem sprawującym nadzór nad obszarem Natura 2000.
5. Uwaga Nadleśnictwa Suwałki do załącznika nr 3, dotycząca działań ochronnych nr 12, 13, 15 dla siedliska 7140: obszar wdrażania: obręb Okrągłe działka ewidencyjna nr 137 – z uwagi na fakt, że działka jest własnością Skarbu Państwa zarządzaną przez Nadleśnictwo Suwałki, a siedlisko przyrodnicze zlokalizowano w południowej części wydzielenia leśnego 01-26-1-10-188-h-00 stanowiącego użytek Ls, na którym działania związane z usuwaniem drzew i krzewów są niedopuszczalne, należy usunąć powyższy nr działki z kolumny „obszar wdrażania”. Sposób rozpatrzenia uwagi: uwaga nie została uwzględniona. Zgodnie z wynikami inwentaryzacji torfowisk przeprowadzonej w obszarze Jeleniewo w 2015 r. na zlecenie RDOŚ w Białymstoku, na działce ewidencyjnej nr 137 obręb Okrągłe stwierdzono występowanie niewielkiego powierzchniowo płatu torfowiska 7140 (powierzchnia płatu 0,0266 ha), dla którego jako zalecenie ochronne wskazano potrzebę wykonania zabiegów usunięcia drzew i krzewów, ekstensywnego użytkowania kośnego, kośno-pastwiskowego i pastwiskowego oraz koszenia trzciny i pałki szerokolistnej (zadanie ochronne należy wykonać tylko na powierzchni płatu siedliska). Występowanie płatu siedliska na działce będącej użytkiem Ls nie stanowi żadnego uzasadnienia do wyłączenia tej działki z obszaru wdrażania działań ochronnych zaplanowanych dla siedliska 7140. Jednocześnie wskazuje się, że w celu realizacji zadań ochronnych wynikających z PZO, dotyczących trwałego usunięcia drzewostanu na siedliskach przyrodniczych występujących na gruntach Ls, zasadnym jest przed przystąpieniem do realizacji zabiegów dokonać zmiany rodzaju powierzchni w SILP na: „objęte szczególną ochroną – SZCZ CHR”.
6. Uwaga Nadleśnictwa Suwałki do załącznika nr 3, dotycząca działań ochronnych nr 16 i 17 dla siedliska 7230: obszar wdrażania: obręb Czarnakowizna działka ewidencyjna nr 65 – z uwagi na fakt, iż działka jest własnością Skarbu Państwa zarządzaną przez Nadleśnictwo Suwałki, a siedlisko przyrodnicze zlokalizowano w środkowej części wydzielenia leśnego 01-26-2-05-250-b-00 stanowiącego użytek Ls, na którym działania związane z usuwaniem drzew i krzewów są niedopuszczalne, należy usunąć powyższy nr działki z kolumny „obszar wdrażania”. Sposób rozpatrzenia uwagi: uwaga nie została uwzględniona. Zgodnie z wynikami inwentaryzacji torfowisk przeprowadzonej w obszarze Jeleniewo w 2015 r. na zlecenie RDOŚ w Białymstoku, na działce ewidencyjnej nr 65 obręb Czarnakowizna stwierdzono występowanie niewielkiego powierzchniowo płatu torfowiska 7230 (powierzchnia płatu 0,0218 ha), dla którego jako zalecenie ochronne wskazano potrzebę wykonania zabiegów usunięcia drzew i krzewów oraz ekstensywnego użytkowania kośnego, kośno-pastwiskowego i pastwiskowego (zadanie ochronne należy wykonać tylko na powierzchni płatu siedliska). Występowanie płatu siedliska na działce będącej użytkiem Ls nie stanowi żadnego uzasadnienia do wyłączenia tej działki z obszaru wdrażania działań ochronnych zaplanowanych dla siedliska 7230. Jednocześnie wskazuje się, że w celu realizacji zadań ochronnych wynikających z PZO, dotyczących trwałego usunięcia drzewostanu na siedliskach przyrodniczych występujących na gruntach Ls, zasadnym jest przed przystąpieniem do realizacji zabiegów dokonać zmiany rodzaju powierzchni w SILP na: „objęte szczególną ochroną – SZCZ CHR”.
7. Uwaga Wójta Gminy Suwałki: Proponuję na wstępie zarządzenia w tytule „w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 200 Jeleniewo PLH200001” zamienić na zapis „w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla specjalnego obszaru ochrony siedlisk Natura 2000 Jeleniewo PLH200001” lub zamieścić taki zapis w którymś paragrafie zarządzenia. Sposób rozpatrzenia uwagi: uwaga nie została uwzględniona. Przyjęta w tytule konsultowanego dokumentu nazwa obszaru Natura 2000 jest poprawna. Ponadto wskazuje się, że w uzasadnieniu do zarządzenia z dnia 30 kwietnia 2014r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Jeleniewo PLH200001, status przedmiotowego obszaru został wyjaśniony w sposób wystarczający poprzez wskazanie, iż jest to projektowany specjalny obszar ochrony siedlisk Natura 2000.
Zgodnie z art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, niniejsze zarządzenie zostało uzgodnione z Wojewodą Podlaskim (uzgodnienie z dnia 19 kwietnia 2016 r.).
1. Cel wprowadzenia zarządzenia.
Celem wprowadzenia zarządzenia jest dostosowanie zapisów ww. aktu prawa miejscowego do przepisów zgodnych z polityką Rady Ministrów.
2. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny.
Projekt planu zadań ochronnych będzie oddziaływał:
1) na Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Białymstoku;
2) na właścicieli terenu, na którym znajduje się obszar Natura 2000;
3) jako powszechnie obowiązujący akt prawa miejscowego na wszystkie podmioty, które znajdują się lub znajdą w zasięgu terytorialnym objętym jego regulacją.
Projekt zarządzenia jako akt prawa miejscowego podlega:
1) na podstawie art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.) uzgodnieniu z Wojewodą Podlaskim;
2) na podstawie art. 28 ust. 4 ustawy o ochronie przyrody (Dz. U.
z 2015 r. poz. 1651) procedurze udziału społeczeństwa na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353), w postępowaniu, którego przedmiotem jest zmiana aktu prawa miejscowego;
4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżet jednostek samorządu terytorialnego.
Wejście w życie przedmiotowego zarządzenia nie pociągnie za sobą skutków finansowych
dla budżetu państwa.
5. Wpływ regulacji na rynek pracy.
Zapisy w projekcie zarządzenia nie będą miały wpływu na rynek pracy.
6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na konkurencyjność wewnętrzną
i zewnętrzną gospodarki.
7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny.
Projektowana regulacja nie ma wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
8. Ocena pod względem zgodności z prawem Unii Europejskiej.
Regulacja objęta zarządzeniem jest objęta prawem Unii Europejskiej.